关于涂料行业环境保护综合名录(2017 年版)及相关政策_东莞市松石化工有限公司

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          关于涂料行业环境保护综合名录(2017 年版)及相关政策

          文章出处:松石化工发布时间:2018-03-04

          根据国务院部署,环境保护部环境规划院自 2007 年以来,组织有关行业协会和研究机构制定《环境保护综合名录》(以下简称《综合名录》),并提供给发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行等 14 个有关部委,作为制定、调整环境经济政策和市场监管政策的重要依据。同时,向社会公开发布《综合名录》,为市场主体开展绿色投资、绿色生产以及绿色消费等活动提供重要参考。

          2017 年 2 月,由环境保护部环境规划院牵头、中国涂料工业协会等多家单位协作,综合调研情况和各方面建议,修改形成了《环境保护综合名录(2017 年版)(征求意见稿)》(以下简称《综合名录(征求意见稿)》)。并于 2017 年 5 月,将《综合名录(征求意见稿)》正式印送相关部委、有关行业协会、部内各司局以及地方环保厅局征求意见。

          影响:《综合名录》已经广泛应用于国家产业、金融、税收、贸易等政策的制定工作中,运用机制逐步常态化、制度化。目前,《综合名录》中的 400 余种“高污染、高环境风险”(以下简称“双高”)产品被取消了出口退税,或者被禁止加工贸易;150 余项“双高”产品或重污染工艺被发展改革委纳入《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正版)的淘汰类、限制类条目;财政部、税务总局印发的《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》(财税〔2015〕78 号)明确要求:销售综合利用产品和劳务,不属于“环境保护部《环境保护综合名录》中的‘高污染、高环境风险’产品或者重污染工艺”才可享受该项税收优惠;财政部、税务总局印发的《关于对电池、涂料征收消费税的通知》(财税〔2015〕16 号)将《综合名录》中的溶剂型涂料产品、电池产品,纳入消费税征收范围;银监会及多地银监部门多次转发《综合名录》,作为制定和调整相关信贷政策的依据。

          近年来随着国家接连颁布《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》,为紧密配合相关政策的实施,《环境保护综合名录》涂料、颜料部分的政策制定重点主要集中在高VOCs涂料产品以及含铅等重金属涂料及原材料产品,对相关产品的不同阶段VOCs含量限定做了详细规定,例如,2015年《环境保护综合名录(2015年版)》中增加的5类产品详细信息如下。

           


          产品名称



          属性



          产品代码



          列入理由


























          溶剂型汽车涂料(高固体分含量的溶剂型汽车涂料除外)

          GHW

          26080201

          吨产品:每平方米涂装面积产生超过65g 的VOC 气体排放,浪费资源,造成大气污染和异味;汽车企业多集中在人口密集区。

          高VOC低固体分含量木器家具涂料

          GHW

          26080202

          产品本身:VOC含量超过500g/L,或者涂装过程中稀释后VOC含量超过600g/L;家具企业多集中在三区十群的人口密集区,多数仍无组织排放。

          高VOC低固体分含量船舶涂料

          GHW

          26080206

          产品本身:VOC含量超过 500g/L,或者涂装过程中稀释后VOC含量超过600g/L;修造船过程一般属于无组织排放。

          高VOC低固体分含量钢结构涂料

          GHW

          2608xxxx

          产品本身:VOC含量超过500g/L,或者涂装过程中稀释后VOC含量超过600g/L;钢结构涂装多集中在三区十群的人口密集区,且为无组织排放。

          高VOC低固体分含量玩具涂料

          GHW

          2608xxxx

          产品本身:VOC含量超过600g/L,或者涂装过程中稀释后VOC含量超过700g/L;玩具企业多集中在广东等人口密集区。

           

          《环境保护综合名录(2017年版)(征求意见稿)》在2015年版的基础上,新增了“双高”产品52种,其中涂料行业增加产品5种,分别是:高VOCs低固含汽车修补涂料、高VOCs低固含集装箱涂料、高VOCs低固含工程机械涂料、含铅的道路标线涂料、含苯胺的环氧地坪涂料,具体信息见下表。

           




          重污染产品或工艺








          产品名称

          属性

          产品代码





          列入理由

          认定特征

          产量占比













          高VOCs低固含汽车修补涂料

          GHW

          26080104

          26080204

          溶剂型汽车修补 涂料的VOCs  包括涂料产品中的溶剂、助剂、涂装过程使用的稀释剂和设备清洗溶剂等有机挥发物含量可达 500-700g/L ,涂装过程中稀释后VOCs    含量可达到700-800g/L,排放源在城市内分散,污染城市大气环境且监管较难。

          产品的 VOCs  限值定为 500 g/L,涂装过程中稀释后 VOCs含量定为 700g/L,即满足两者之一的均判定为高 VOCs低固体分含量汽车修补涂料。

          2014  年,我国汽车修补

          涂料产量达到22万吨,并将以每年5%的增速持续长 。50% 属于高VOCs 低固含汽车涂料。


          高 VOCs 低固含集装箱涂料

          GHW

          26080201

          包括涂料产品中的溶剂、助

          剂、涂装过程使用的稀释剂

          和设备清洗溶剂等有机挥发

          物,其主要组份以甲苯、二

          甲苯、150 号溶剂汽油、200

          号溶剂汽油、正丁醇等,造

          成大气环境污染,排放源分

          布集中且排放量较大。

          过500g/L,或涂

          装过程中稀释后VOCs 含 量 超   过

          600g/L,即满足两者之一的均判定为高VOCs低固含集装箱涂料。

          涂料均在20万吨以上,

          2014 年累计达到了 29 万吨,高VOCs   低固含集装

          箱涂料约占全部集装箱

          涂料的 80%。


           

          高VOCs低固含工程机械涂料

          GHW

          26080207

          主要污染物为挥发性溶剂即

          VOCs,造成大气环境污染。工程机械涂装多集中在三区十群的人口密集区,且部分为无组织排放。

          产品 VOCs  含量超过 400g/L,或者涂装过程中稀释后 VOCs含量超过550 g/L,即满足两者之一的均判定为高  VOCs低固含工程机械涂料。

          全国工程机械涂料约 50

          万吨/年,其中 86%为高

          VOCs   低固含产品。

          含铅的道路

          标线涂料

          GHW

          26080207

          我国道路标线涂料中含铅问

          题较为突出,成为涂料行业

          铅污染的重灾区。道路标线

          涂料被涂覆到道路表面后,经过长年的车辆碾压,其中

          的铅伴随粉化的涂料成为含

          铅粉尘,对周边环境造成污

          染。

          采用铅铬黄作为颜料,或者采用含铅玻璃微珠。

          我国每年道路标线涂料约35万吨。含铅的道路标线涂料约占80%。

          含苯胺的环

          氧地坪涂料

          GHW

          2608030300

          含有苯胺的环氧地坪涂料在涂装过程中,部分苯胺挥发至空气中。苯胺为小分子化合物,在地坪涂料成膜后,为参与反应的苯胺容易迁移至涂层表面,通过表面载重物的磨损扩散至环境中。特别是对于此类涂料经常被使用的工厂、医院、商场与超市等人员密集场所,容易对人体造成危害。

          环氧地坪涂料中含有苯胺。

          近年来我国地坪涂料发

          展迅速,由刚开始的年产量1.5万吨发展到 27 万吨左右。其中,按环氧地坪涂料占总量 70%计算,环氧地坪涂料年产量约为 19 万吨。根据行业专家估算,市场上约有一半的环氧地坪涂料含有苯胺。

           

          《环境保护综合名录(2017 年版)(征求意见稿)》在涂料、颜料行业方面以及涂料用树脂、无机盐等原材料方面,归入“涂料制造”(编码2641)的涂料产品类别共47项,“无机盐制造”(编码2613)2项,“有机化学原料制造”(编码2614)7项,“初级形态塑料及合成树脂制造”(编码2651)4项,见下表:

           

           

          “高污染、高环境风险”产品名录(2017 年版)

           

          (涂料、颜料相关部分)

           

          (环境特性一栏中,为简明起见,以 GHW 代表“高污染”、以 GHF 代表“高环境风险”。)

          特性

          名称

          行业

          产品名称

          产品代码

          行业名称

          行业代码

          82



          GHW/GHF


          一氧化铅



          2601081001



          无机盐制造


          2613


















          83



          GHF


          四氧化(三)铅


          2601081099
































          203



          GHW/GHF


          环烷酸铅



          2601081099
























          204



          GHW/GHF


          辛酸铅



          2601081099
























          205



          GHW/GHF


          异辛酸铅



          2601081099



          有机化学原



















          206



          GHW/GHF


          硬脂酸铅



          2601081099



          2614









          料制造





















          207



          GHW


          醋酸铅



          2601081099


































          289



          GHW


          醋酸仲丁酯(烯烃合成工艺除外)


          2602130499























          342



          GHW/GHF


          烷(壬)基酚聚氧乙烯醚(简称 APEO)


          2602169900


























          451



          GHW/GHF


          含铅、铬的阴极电泳涂料


          2608010106












          2608010107











































          452



          GHW


          溶剂型汽车涂料(高固体分含量的溶剂型


          26080201











          汽车涂料除外)









































          453



          GHW


          高 VOC 低固体分含量木器家具涂料


          26080202























          454



          GHW/GHF


          含高毒性 VOC、超低固体分的硝基木器涂料


          2608020204























          455



          GHW


          高 VOC 低固体分含量船舶涂料


          26080206


























          456



          GHW/GHF


          酸催化高含量三聚氰胺-甲醛树脂的木材


          2608020299











          涂料












































          457



          GHW/GHF


          含高 VOC

          皮革、织物等用的硝基涂料


          2608020504























          458



          GHW/GHF


          挥发性过氯乙烯涂料


          2608020705























          459



          GHW/GHF


          高 VOC 氯磺化聚乙烯防腐涂料(CSPE)


          2608020706























          460



          GHW/GHF


          含十溴二苯醚的防火涂料


          2608030100























          461



          GHW/GHF


          含四溴二苯酚 A 的防火涂料


          2608030100























          462



          GHW/GHF


          含六溴环十二烷的防火涂料


          2608030100























          463



          GHW/GHF


          含八溴醚的防火涂料


          2608030100



          涂料制造


          2641


















          464



          GHW


          松香铅皂



          2608040100

































          465



          GHF


          脱漆剂



          2608040400























          466



          GHW/GHF


          含乙二醇醚及醚酯的聚酯树脂涂料



          2608xxxx






















          467



          GHW/GHF


          含乙二醇醚及醚酯的丙烯酸酯树脂涂料



          2608xxxx






















          468



          GHW/GHF


          含乙二醇醚及醚酯的聚氨酯树脂涂料



          2608xxxx






















          469



          GHW/GHF


          含乙二醇醚及醚酯的环氧树脂涂料



          2608xxxx






















          470



          GHW/GHF


          含有机锡防污涂料



          2608xxxx






















          471



          GHW/GHF


          含氧化亚铜防污涂料



          2608xxxx






















          472



          GHW/GHF


          VOC   含量超 75%的硝基纤维素涂料



          2608xxxx






















          473



          GHW/GHF


          VOC   含量超 75%的热塑性丙烯酸涂料



          2608xxxx






















          474



          GHW/GHF


          VOC   含量超 75%的氯化树脂涂料



          2608xxxx


























          475



          GHW/GHF


          以 PFOA

          为加工助剂生产的不粘锅氟树脂



          2608xxxx










          涂料















































          476



          GHW/GHF


          以 PFOA

          为加工助剂生产的厨具用防粘氟



          2608xxxx










          树脂涂料












































          477



          GHW/GHF


          以 PFOA

          为加工助剂生产的食品机械防粘



          2608xxxx




























          氟树脂涂












          478

          GHW/GHF

          含邻苯二甲酸酯的玩具涂料

          2608xxxx











          479

          GHW/GHF

          高含量高羟甲基三聚氰胺-甲醛树脂交联

          2608xxxx




          的涂料




















          480

          GHW

          高 VOC

          低固体分含量钢结构涂料

          2608xxxx












          481

          GHW

          高 VOC

          低固体分含量玩具涂料

          2608xxxx











          482

          GHW/GHF

          聚乙烯醇缩甲醛树脂的腻子与涂料

          2608xxxx











          483

          GHW/GHF

          水包油型多彩内墙涂料

          2608xxxx











          484

          GHW/GHF

          含放射性物质的荧光涂料

          2608xxxx











          485

          GHF

          含异氰脲酸三缩水甘油酯的粉末涂料

          2608xxxx











          486

          GHW/GHF

          高 VOC 塑料制品用的热塑性涂料

          2608xxxx











          487

          GHW/GHF

          含 DDT 的船底防污涂料

          2608xxxx











          488

          GHW/GHF

          含汞油漆

          2608xxxx











          489

          GHW/GHF

          用于食品包装、饮用水贮罐的含邻苯二甲

          2608xxxx




          酸酯增塑剂的涂料

















          490

          GHW/GHF

          高 VOC (≥ 550 g/L)低固含 UV 固化涂

          2608xxxx






















          491

          GHW/GHF

          含沥青的船底防污涂料

          2608xxxx











          492

          GHW/GHF

          含苯乙烯的不饱和聚酯涂料

          2608xxxx











          494

          GHW

          硫酸法工艺(联产法清洁生产工艺除外)

          2610010100




          生产的钛白粉


















          496

          GHW/GHF

          铅铬黄


          2610010900












          497

          GHW/GHF

          铁蓝


          2610011300

          颜料制造

          2643








          498

          GHW

          碱式碳酸铅白

          2610019900













          500

          GHW/GHF

          钼铬红


          2610019900











          501

          GHW

          镉红(nCdS、CdSe)

          2610019900












          502

          GHF

          朱砂


          26100302











          710

          GHW/GHF

          聚四氟乙烯涂层不粘材料(PFOA 替代助剂

          2613010406




          除外)



















          711

          GHW

          初级形状的环氧树脂(溴重量≥18%)(一

          26130108

          初级形态塑



          步法脱盐工艺除外;二步法添加工艺除外)








          料及合成树

          2651




          初级形状的环氧树脂(溴重量<18%)(一



          712

          GHW

          26130108

          脂制造



          步法脱盐工艺除外;二步法添加工艺除外)










          713

          GHW/GHF

          聚碳酸酯(非光气法和连续式、无静态光

          2613010900




          气留存的光气法工艺除外)


















          870

          GHF

          含铅的道路标线涂料

          26080104




          26080204



















          871

          GHW

          高VOCs

          低固含汽车修补涂料

          26080201









          涂料制造

          2641


          872

          GHW

          高VOCs

          低固含集装箱涂料

          26080207













          873

          GHW

          高VOCs

          低固含工程机械涂料

          26080207











          874

          GHW

          含苯胺的环氧地坪涂料

          2608030300












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